PPWR auf einen Blick: Die 15 häufigsten Fragen und Antworten

Die PPWR-FAQ sind ein kurzer Leitfaden für Unternehmen, die die neuen EU-Verpackungsvorschriften verstehen möchten, ohne die gesamte Verordnung vom ersten bis zum letzten Artikel durchlesen zu müssen. PPWR, kurz für „Packaging and Packaging Waste Regulation“, ist die EU-Verordnung 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle. Sie trat am 11. Februar 2025 in Kraft und wird grundsätzlich ab dem 12. August 2026 angewendet. Die Europäische Kommission weist darauf hin, dass die PPWR alle Verpackungen und Verpackungsabfälle unabhängig von Material oder Herkunft umfasst.

Für Unternehmer bedeutet dies Änderungen in den Bereichen Verpackungsdesign, Recyclingfähigkeit, Kennzeichnung, Recyclinganteil, E-Commerce-Verpackungen, Wiederverwendungssysteme, BDO, EPR und Auslandsvertrieb. Im Folgenden findest du die 15 häufigsten Fragen zur PPWR sowie praktische Antworten darauf.

1. Was ist PPWR?

Die PPWR ist eine EU-Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle. Der vollständige Name lautet „Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle“, d. h. die Verordnung (EU) 2025/40 des Europäischen Parlaments und des Rates.

Die PPWR ersetzt die bisherige Verpackungsrichtlinie und führt einheitlichere Vorschriften für Unternehmen ein, die auf dem EU-Markt tätig sind. Die Europäische Kommission weist darauf hin, dass die Verordnung den gesamten Lebenszyklus einer Verpackung abdeckt: vom Design und der Zusammensetzung über die Wiederverwendung bis hin zur Verwertung und Abfallbewirtschaftung.

In der Praxis beantwortet das PPWR folgende Frage: Welche Verpackungen dürfen in der EU in Verkehr gebracht werden und welche Bedingungen müssen sie erfüllen, um Verpackungsabfälle zu reduzieren?

2. Seit wann gilt das PPWR?

Das PPWR trat am 11. Februar 2025 in Kraft und wird grundsätzlich ab dem 12. August 2026 angewendet. Das bedeutet jedoch nicht, dass alle Verpflichtungen an einem einzigen Tag in Kraft treten werden.

Ein Teil der Anforderungen wird schrittweise umgesetzt. Die Europäische Kommission gibt den 12. August 2026 als allgemeinen Zeitpunkt für das Inkrafttreten der Vorschriften an, wobei für weitere Verpflichtungen – unter anderem in Bezug auf Recyclingfähigkeit, Kennzeichnung, Recyclingmaterial und Wiederverwendung – eigene Übergangsfristen gelten.

Für Unternehmen ist es entscheidend, nicht bis zur letzten Minute zu warten. Die Überprüfung der Verpackungen, die Einholung von Daten bei den Lieferanten, Materialtests und die Änderung der Etiketten können viele Monate in Anspruch nehmen.

3. Für wen gilt das PPWR?

Die PPWR gilt für Unternehmen, die verpackte Produkte auf dem EU-Markt in Verkehr bringen, herstellen, importieren, vertreiben, verpacken oder verkaufen.

In der Praxis können die Vorschriften Folgendes betreffen:

– Hersteller von Waren,
– Verpackungshersteller,
– Importeure,
– Händler,
– Eigentümer von Eigenmarken,
– Online-Shops,
– Logistikunternehmen,
– Handelsketten,
– Gastronomie und HoReCa,
– Unternehmen, die in die EU exportieren.

Die britische Regierung weist in einem Leitfaden für Exporteure darauf hin, dass die PPWR für alle Unternehmen gilt, die Verpackungen auf den EU-Markt bringen, darunter Hersteller, Importeure, Großhändler und Einzelhändler, sowie für alle Arten von Verpackungen: Primär-, Sammel-, Transport- und Serviceverpackungen.

4. Gilt die PPWR nur für Kunststoff?

Nein. Die PPWR gilt für alle Verpackungen, nicht nur für Kunststoff. Dazu gehören Verpackungen aus Kunststoff, Papier, Pappe, Glas, Metall, Holz sowie Verpackungen aus mehreren Materialien.

Kunststoff ist ein wichtiger Bereich der PPWR, da die Verordnung unter anderem Mindestanteile an Recyclingmaterial in Kunststoffverpackungen vorschreibt. Das bedeutet jedoch nicht, dass Karton, Papier, Glas oder Metall vom Geltungsbereich der Vorschriften ausgenommen sind. Die Europäische Kommission weist ausdrücklich darauf hin, dass die PPWR alle Verpackungen und Verpackungsabfälle unabhängig von Material oder Herkunft umfasst.

Das ist wichtig, denn ein häufiger Fehler von Unternehmen besteht darin, Kunststoff automatisch durch Papier zu ersetzen, ohne die Recyclingfähigkeit, Beschichtungen, Klebstoffe, Barrieren und das Verpackungsgewicht zu prüfen.

5. Was ist das Hauptziel von PPWR?

Das Hauptziel der PPWR besteht darin, Verpackungsabfälle zu reduzieren und die Gestaltung von Verpackungen in der gesamten EU zu verbessern.

Die Europäische Kommission weist darauf hin, dass die Verpackungsverordnung (PPWR) darauf abzielt, die Menge an Verpackungen und Abfällen zu verringern, den Verbrauch von Primärrohstoffen zu reduzieren und die Kreislaufwirtschaft zu fördern. Die Verordnung soll unter anderem dazu führen, dass alle Verpackungen auf dem EU-Markt bis 2030 auf wirtschaftlich tragbare Weise recycelbar sind.

In der Praxis soll die PPWR dafür sorgen, dass Verpackungen:

– weniger übertrieben,
– leichter zu recyceln,
– besser beschildert,
– chemisch unbedenklicher,
– meist wiederverwendbar,
– besser auf die Sammel- und Recycling-Systeme abgestimmt.

6. Müssen alle Verpackungen recycelbar sein?

Ja, gemäß dem Ziel der PPWR sollen alle Verpackungen auf dem EU-Markt bis 2030 rezyklierbar sein.

Die Europäische Kommission erklärt, dass Verpackungen so gestaltet werden sollen, dass alle ihre Bestandteile als wertvolles Material wiederverwertet werden können, anstatt verbrannt oder deponiert zu werden.

Für Unternehmen bedeutet dies, dass sie die gesamte Verpackungseinheit bewerten müssen, nicht nur das Hauptmaterial. Von Bedeutung sind außerdem:

– Etiketten,
– Klebstoffe,
– Aufdrucke,
– Farbstoffe,
– Schließungen,
– Beschichtungen,
– Folien,
– Laminate,
– Bauteile aus mehreren Werkstoffen.

Wenn eine Verpackung zwar umweltfreundlich aussieht, aber schwierige Beschichtungen oder dauerhafte Materialverbindungen enthält, kann sie aus Sicht der PPWR dennoch problematisch sein.

7. Was versteht man bei PPWR unter „Design for Recycling“?

„Design for Recycling“ bedeutet, Verpackungen so zu gestalten, dass sie sich effizient sortieren und recyceln lassen.

Es geht nicht nur um die Angabe „recyclable” auf dem Etikett. Die Verpackung sollte so gestaltet sein, dass sie nach dem Gebrauch in den richtigen Abfallstrom gelangt und zu Sekundärrohstoffen entsprechender Qualität verarbeitet werden kann.

„Design for Recycling“ umfasst unter anderem:

– Auswahl des vorherrschenden Materials,
– die Anzahl der Materialien zu begrenzen,
– Vermeidung problematischer Klebstoffe und Etiketten,
– Entwicklung von Verschlüssen und Hüllen für die Sortierung,
– Reduzierung dunkler Farbstoffe,
– die Beseitigung schwieriger Laminate,
– Erhaltung der Schutzfunktion der Verpackung.

Unternehmen, die Verbundverpackungen verwenden, sollten insbesondere Folgendes überprüfen Multimaterial-Verpackungen, denn genau dort kommt es am häufigsten zu einem Konflikt zwischen der Schutzfunktion und der Recyclingfähigkeit.

8. Verlangt die PPWR, dass Verpackungen aus Recyclingmaterial bestehen?

Ja, die PPWR sieht Mindestanteile an Recyclingmaterial in Kunststoffverpackungen vor.

Die Europäische Kommission weist darauf hin, dass die PPWR den Einsatz von Recyclingkunststoffen in Verpackungen auf sichere Weise steigern soll und dass Kunststoffverpackungen gemäß den steigenden Zielen für 2030 und 2040 Recyclat enthalten sollen.

Dies ist besonders wichtig für Unternehmen, die Folgendes einsetzen:

– PET-Flaschen,
– Kunststoffbehälter,
– Schalen,
– Folien,
– Kontaktverpackungen,
– E-Commerce-Verpackungen aus Kunststoff,
– Transportverpackungen aus Kunststoff.

In der Lebensmittel- und Kosmetikbranche muss beachtet werden, dass das Recyclingmaterial die Produktsicherheit nicht beeinträchtigen darf. Die Verpackung, die mit dem Produkt in Kontakt kommt, muss weiterhin die Anforderungen erfüllen, die für den Kontakt mit Lebensmitteln, Kosmetika oder anderen empfindlichen Produkten gelten.

9. Wird die PPWR bestimmte Verpackungen verbieten?

Ja, ab 2030 sieht die PPWR Verbote für bestimmte Einwegverpackungsformate vor, was jedoch nicht bedeutet, dass alle Einwegverpackungen verboten werden.

Die Europäische Kommission weist darauf hin, dass im Jahr 2030 bestimmte Einwegverpackungen verboten werden, die als unnötig gelten oder für die nachhaltigere Alternativen zur Verfügung stehen. Als Beispiele nennt sie kleine Ketchup-Sachets in Restaurants und Miniaturflaschen mit Shampoo in Hotels. Gleichzeitig dürfen Einwegverpackungen, die für die Lebensmittelsicherheit, die öffentliche Gesundheit oder medizinische Zwecke unerlässlich sind, weiterhin verwendet werden.

Für Unternehmen bedeutet dies, dass sie prüfen müssen, ob die von ihnen verwendeten Verpackungsformate nicht zu den risikobehafteten Verpackungen zählen, insbesondere im HoReCa-Bereich, im Hotelgewerbe, im Einzelhandel und beim Verkauf von Frischwaren.

10. Wie wird sich PPWR auf den E-Commerce auswirken?

PPWR sorgt dafür, dass der Leerraum reduziert wird und die Versandverpackungen besser an die Produkte angepasst werden.

Die Europäische Kommission weist darauf hin, dass Online-Shops den Leerraum in Versandkartons reduzieren müssen, was kleinere Kartons, weniger Abfall und weniger „halbleere” Pakete beim Transport bedeutet.

In der Praxis sollte der E-Commerce-Anbieter Folgendes überprüfen:

– Versandkartons,
– Kurierumschläge,
– Füllstoffe,
– Folien,
– Bänder,
– Versandetiketten,
– Mehrwegverpackungen,
– Daten von BDO und EPR,
– Auslandsverkäufe.

Ein Online-Shop sollte nicht nur die Produktverpackung unter die Lupe nehmen. Die PPWR-Richtlinie betrifft auch die Versandverpackung und die Art und Weise, wie die Bestellung verpackt wird. Ein guter Ausgangspunkt ist E-Commerce-Audit sowie eine Analyse Verpackungen im E-Commerce – BDO und LUCID.

11. Wird PPWR die Kennzeichnung der Verpackungen ändern?

Ja. Die PPWR soll zu einer transparenteren und einheitlicheren Kennzeichnung von Verpackungen in der EU führen.

Die Europäische Kommission weist darauf hin, dass die neuen Etiketten die Mülltrennung erleichtern sollen und Aufschluss darüber geben sollen, aus welchem Material die Verpackung besteht, wo sie entsorgt werden muss und wie sie zur Wiederverwendung zurückgegeben werden kann.

Für Unternehmen bedeutet dies, dass sie Folgendes überprüfen müssen:

– Verpackungsmaterial,
– Anweisungen zur Mülltrennung,
– Recycling-Kennzeichnungen,
– Piktogramme,
– QR-Codes oder digitale Datenträger,
– Umwelterklärungen,
– Etiketten in mehreren Sprachen für den Verkauf im Ausland.

Der Fehler besteht darin, dass Unternehmen oft das „Recycling-Symbol” anbringen wollen, ohne zu prüfen, ob die Verpackung tatsächlich recycelbar ist und ob die Sortieranleitung korrekt ist.

12. Gilt die PPWR auch für Mehrwegverpackungen?

Ja. PPWR unterstreicht die Bedeutung von Mehrwegverpackungen, Nachfüllprodukten und Wiederverwendungssystemen.

Die Europäische Kommission weist darauf hin, dass Mehrwegverpackungen wiederverwendbar sein müssen, sich entleeren, reinigen und wieder befüllen lassen und gleichzeitig den Anforderungen an Gesundheit, Sicherheit und Hygiene entsprechen müssen.

Das ist besonders wichtig für:

– B2B-Logistik,
– Paletten und Kisten,
– Pfandsysteme,
– HoReCa,
– Transportverpackungen,
– Mehrwegverpackungen,
– Nachfüllmodelle.

Eine stabilere Verpackung allein reicht nicht aus. Das Unternehmen muss über ein System verfügen, das die Rückgabe, Reinigung, Kontrolle, Reparatur, Wiederverwendung und Erfassung des Umlaufs umfasst.

13. Hat das PPWR etwas mit dem Pfandsystem zu tun?

Ja. PPWR unterstützt Pfandsysteme als Instrument zur Steigerung der getrennten Sammlung von Getränkeverpackungen.

Die Europäische Kommission weist darauf hin, dass die Mitgliedstaaten bis 2029 mindestens 90% der getrennten Sammlung von Einweg-Getränkebehältern aus Kunststoff und Metall erreichen müssen; sollte dies nicht durch andere Maßnahmen erreichbar sein, müssen die Staaten Pfandsysteme einführen.

Für Getränkehersteller, Importeure, Markeninhaber und den Einzelhandel bedeutet dies, dass sie das PPWR-System mit den nationalen Pfandsystemen, der Kennzeichnung, der Erfassung, der Abrechnung der Pfandbeträge und den Verpackungsdaten verknüpfen müssen.

14. Ersetzt PPWR BDO, ROP, EPR oder LUCID?

Nein. PPWR ersetzt weder BDO noch ROP, EPR oder LUCID. Es handelt sich um eine EU-Verordnung, die parallel zu den nationalen Systemen der Herstellerverantwortung und Berichterstattung gilt.

Das Unternehmen muss weiterhin Folgendes überprüfen:

– BDO in Polen,
– ROP und Verpackungsgebühren,
– EPR in den Absatzländern,
– LUCID beim Verkauf nach Deutschland,
– Pflichten von Importeuren und E-Commerce-Anbietern,
– Angaben zu Gewicht und Material der Verpackungen.

Ein Leitfaden der britischen Regierung für Unternehmen, die in die EU exportieren, weist darauf hin, dass Unternehmer neben der Einhaltung der PPWR auch die nationalen EPR-Vorschriften berücksichtigen müssen, darunter die Registrierung sowie die Meldung von Daten zu Art, Gewicht, Recyclingfähigkeit und Recyclinganteil in Verpackungen.

Für Unternehmen, die außerhalb Polens verkaufen, ist es eine gute Lösung, das PPWR-Audit mit die Erfüllung der Verpackungspflichten auf den EU-Märkten i LUCID-Audit.

15. Wie beginnt man mit der Einführung von PPWR im Unternehmen?

Am besten beginnt man mit einem Verpackungsaudit und einer Risikokarte. Das Unternehmen sollte ermitteln, welche Verpackungen es verwendet, aus welchem Material sie bestehen, wie viel sie wiegen, wer sie liefert und auf welchen Märkten sie zum Einsatz kommen.

Erste Schritte:

1. Erstellen Sie eine Liste der Einzel-, Sammel-, Transport- und Versandverpackungen.
2. Sammeln Sie Daten zu Material, Gewicht und Komponenten.
3. Schauen Sie sich die Verpackungen aus verschiedenen Materialien und aus Kunststoff an.
4. Bewerten Sie die Recyclingfähigkeit und das Potenzial zur Gewichtsreduzierung.
5. Überprüfen Sie die Kennzeichnung und die Umweltangaben.
6. Informieren Sie sich über BDO, EPR, LUCID und die Absatzmärkte.
7. Ermittle, welche Verpackungen neu gestaltet werden müssen.
8. Führen Sie ein Genehmigungsverfahren für neue Verpackungen ein.

Ein britischer Leitfaden für Exporteure nennt als Kontrollmaßnahmen unter anderem die Bewertung von Verpackungen anhand der PPWR-Kriterien und der nationalen EPR-Richtlinien, die Registrierung in den entsprechenden Systemen, die Datenmeldung sowie die Führung von Aufzeichnungen.

In der Praxis ist der sicherste erste Schritt PPWR-Audit, das man mit Umweltprüfung i umfassende Umweltberatung.

Übersichtstabelle: PPWR in 15 Antworten

Frage	Kurze Antwort
Was ist PPWR?	EU-Verordnung über Verpackungen und Verpackungsabfälle
Seit wann gilt sie?	Es trat am 11. Februar 2025 in Kraft; die Anwendung erfolgt grundsätzlich ab dem 12. August 2026.
Wen betrifft das?	Unternehmen, die verpackte Produkte auf den Markt bringen, herstellen, importieren, vertreiben oder verkaufen
Gilt das nur für Kunststoff?	Nein, es umfasst alle Verpackungsmaterialien
Was ist das Ziel?	Weniger Abfall, bessere Recyclingfähigkeit, mehr Wiederverwendung und mehr Recyclingmaterial
Müssen Verpackungen recycelbar sein?	Ja, das Ziel ist es, dass alle Verpackungen bis 2030 recycelbar sind.
Was ist „Design for Recycling“?	Gestaltung von Verpackungen für eine effektive Sortierung und Wiederverwertung
Wird Recyclingmaterial benötigt?	Ja, insbesondere bei Kunststoffverpackungen
Wird es Verbote geben?	Ja, für bestimmte überflüssige Formate ab 2030.
Wie sieht es mit dem E-Commerce aus?	Man muss den Leerraum reduzieren und die Pakete besser auswählen
Werden sich die Etiketten ändern?	Ja, die Beschilderung soll klarer und einheitlicher sein
Wie sieht es mit Mehrwegverpackungen aus?	PPWR fördert Reuse, Refill und Wiederverwendungssysteme
Wie sieht es mit dem Pfandsystem aus?	PPWR unterstützt DRS und die Ziele der Sammlung von Getränkeverpackungen
Ersetzt PPWR BDO/EPR/LUCID?	Nein, diese Pflichten müssen noch geprüft werden
Wie fängt man an?	Vom Audit der Verpackungen, Daten, Risiken und des Umsetzungsplans

Der häufigste Fehler: PPWR als eine einzige Verpflichtung zu verstehen

Der größte Fehler besteht darin, PPWR als eine einzelne Aufgabe zu betrachten: „die Verpackung ändern”, „ein Recycling-Symbol hinzufügen” oder „Kunststoff durch Papier ersetzen”. PPWR hat eine viel umfassendere Wirkung. Es erfordert die Verknüpfung von Verpackungsdesign, Daten, Recyclingfähigkeit, Kennzeichnung, BDO, EPR, Lieferanten und Absatzmärkten.

Das Unternehmen sollte das PPWR als ein Verpackungsmanagementsystem betrachten. So lassen sich kostspielige Korrekturen, chaotische Materialwechsel und fehlerhafte Umweltangaben leichter vermeiden.

Hast du eine ungewöhnliche Frage zu PPWR?

Nicht jede Frage zum PPWR lässt sich einfach anhand der FAQ beantworten. Die Situation ist für einen Lebensmittelhersteller anders als für einen Online-Shop, einen Importeur, eine Eigenmarke, ein Unternehmen, das nach Deutschland verkauft, oder einen Betrieb, der B2B-Transportverpackungen nutzt.

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