Strafrechtliche und finanzielle Haftung bei Nichteintragung in die BDO anhand konkreter Fallbeispiele

VonJakub Nalewa
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Strafrechtliche und finanzielle Haftung für die Nichtregistrierung in BDO

Die fehlende Eintragung in BDO ist kein kleiner formeller Mangel, der mit einer Mahnung endet. Wenn ein Gewerbetreibender eintragungspflichtige Tätigkeiten ausübt und ohne Eintrag handelt, setzt er sich einer echten finanziellen Haftung aus. Aus offiziellen Quellen der BDO und von Biznes.gov.pl geht eindeutig hervor, dass eine Tätigkeit ohne den erforderlichen Eintrag im Register mit einem Bußgeld zwischen 5.000 und 1.000.000 PLN geahndet wird. Darüber hinaus können die Sanktionen auch bei „begleitenden” Verstößen verhängt werden, z. B. wenn die Registrierungsnummer nicht auf Dokumenten angegeben wird, die sich auf die von der Eintragung betroffene Tätigkeit beziehen. Dies ist wichtig, da viele Unternehmer fälschlicherweise davon ausgehen, dass das Fehlen eines Eintrags nur dann ein Problem darstellt, wenn das Unternehmen mit „großen Abfällen” handelt, während die Verpflichtung auch für Geschäfte, Handelsunternehmen, Abfalltransporteure oder Einrichtungen, die bestimmte Produkte auf den Markt bringen, gelten kann. 

Was sind die Sanktionen bei Nichteintragung in die BDO?

Das höchste Bußgeld ist die Verwaltungsstrafe. Die offiziellen Unterlagen von BDO zeigen eine Spanne von 5.000 PLN bis 1.000.000 PLN für den Betrieb ohne den erforderlichen Eintrag im Register, mit einer separaten Strafe von 2.000 PLN bis 10.000 PLN für den Transport von Abfällen ohne den erforderlichen Eintrag. Dies zeigt, dass die finanzielle Haftung je nach Art des Verstoßes unterschiedlich aussehen kann. Gleichzeitig nennt BDO auch Sanktionen für das Fehlen einer Registrierungsnummer auf Dokumenten, die im Zusammenhang mit der von der Eintragung erfassten Tätigkeit erstellt wurden. Aus Sicht des Unternehmers ist vor allem wichtig, dass die Behörde nicht nur die Tatsache der Abfallbewirtschaftung selbst bewertet, sondern auch die formale Übereinstimmung der Tätigkeit mit der Registrierungspflicht. In der Praxis bedeutet dies, dass ein Unternehmen nicht bestraft werden kann, weil es „Abfälle schlecht entsorgt” hat, sondern weil es im Geltungsbereich der BDO tätig war, ohne dass die erforderliche Eintragung erfolgte oder die Dokumente korrekt gekennzeichnet waren. 

Konkrete Fragen: Wie wenden die Behörden diese Bestimmungen in der Praxis an?

Es handelt sich nicht nur um Sanktionen „auf dem Papier”. Im Informationsblatt des WIOŚ in Wrocław wurden Informationen über eine Entscheidung veröffentlicht, die ausdrücklich als „Bußgeld wegen fehlender Eintragung in die BDO” bezeichnet wird und auf den 14. August 2019 datiert ist, was bestätigt, dass die Provinzinspektionen in der Tat solche Verfahren durchführen und Verwaltungsentscheidungen in Fällen der Nichtregistrierung erlassen. Andererseits hat das WIOŚ in Gdańsk eine Bekanntmachung über ein Bußgeld für den Transport von Abfällen ohne die erforderliche Eintragung in das BDO-Register veröffentlicht, was zeigt, dass die Registrierungspflicht auch gegen Abfalltransporteure durchgesetzt wird. Ein breiteres Bild liefert auch die NIK: Aus den Unterlagen nach der Prüfung geht hervor, dass den Provinzinspektoren Stellungnahmen zur Verhängung von Bußgeldern für die fehlende Eintragung in das BDO-Register vorgelegt wurden, und in neueren Feststellungen wurde die fehlende Eintragung in das BDO-Register als eine der regelmäßig festgestellten Unregelmäßigkeiten im Bereich der Abfallwirtschaft erwähnt. Diese Beispiele sind wichtig, weil sie zeigen, dass das Risiko nicht nur für große Industrieanlagen gilt, sondern auch für Unternehmer, die in weniger offensichtlichen Bereichen tätig sind. 

Was kann man tun, um eine Strafe zu vermeiden, und wie kann man das Risiko mindern, wenn ein Fehler entdeckt wird?

Das Wichtigste ist, schnell festzustellen, ob die Tätigkeit tatsächlich registrierungspflichtig ist. BDO und Biznes.gov.pl betonen, dass die Registrierungspflicht nicht nur für klassische Abfallerzeuger gilt, sondern auch für viele Unternehmen, die Produkte oder Verpackungen einführen oder bestimmte abfallbezogene Dienstleistungen anbieten. Stellt ein Unternehmen fest, dass es ohne die vorgeschriebene Registrierung tätig ist, sollte es nicht auf eine Inspektion warten, sondern so schnell wie möglich seinen formalen Status in Ordnung bringen und prüfen, ob es neben der Registrierung selbst auch Rückstände bei den Aufzeichnungen, der Kennzeichnung von Dokumenten oder der Berichterstattung gibt. Es ist auch richtig, darauf hinzuweisen, dass die bloße verspätete Einreichung eines Antrags nicht automatisch die Vermeidung von Sanktionen für einen früheren Verstoß garantiert. In der Praxis bewährt sich daher eine frühere Prüfung der BDO-Pflichten oder eine rasche Überprüfung des Status des Unternehmens nach einer Änderung des Geschäftsmodells, einer Erweiterung des Angebots oder der Einführung neuer Verfahren.

Wie hoch ist die Strafe für die Nichtanmeldung in BDO?

Für die Tätigkeit ohne die erforderliche Eintragung in das BDO-Register wird ein Bußgeld zwischen 5.000 PLN und 1.000.000 PLN verhängt.

Gibt es konkrete Beispiele für solche Sanktionen?

Ja. Das WIOŚ in Wrocław veröffentlichte Informationen über eine Entscheidung, die als Bußgeld wegen fehlender Eintragung in die BDO beschrieben wurde, und das WIOŚ in Gdańsk informierte über ein Bußgeld für den Transport von Abfällen ohne die erforderliche Eintragung.

Ist auch das Fehlen einer BDO-Nummer auf den Dokumenten strafbar?

Ja. In den offiziellen BDO-Materialien werden auch Sanktionen genannt, wenn die Registrierungsnummer nicht auf Dokumenten angegeben wird, die im Zusammenhang mit den unter die Registrierung fallenden Tätigkeiten erstellt werden.

Wird die Beförderung von Abfällen ohne Eintrag in die BDO gesondert geahndet?

Ja. Für die Beförderung von Abfällen ohne die erforderliche Eintragung wird ein Bußgeld zwischen 2.000 und 10.000 PLN erhoben.

Beseitigt eine nachträgliche Registrierung bei BDO das Risiko einer Strafe für eine frühere Nichtregistrierung?

Nicht automatisch. Die nachträgliche Berichtigung der Situation ist notwendig, bedeutet aber nicht, dass die Behörde den früheren Verstoß übersieht. Dies ist eine praktische Schlussfolgerung, die sich aus der Konzeption der Sanktion für die Tätigkeit ohne die erforderliche Anmeldung ergibt.

Wenn Sie sich nicht sicher sind, ob Ihr Unternehmen bereits in BDO eingetragen sein sollte, oder wenn Sie überprüfen wollen, ob der aktuelle Eintrag den gesamten Geschäftsumfang abdeckt, lohnt es sich, dies zu überprüfen, bevor das Problem bei einer Prüfung zu Tage tritt. Details dazu finden Sie unter Kontakt Auf dieser Seite können Sie Ihre Situation beschreiben und den Umfang Ihrer Unterstützung an das tatsächliche Risiko anpassen.