Betriebliche Umweltselbstkontrolle

Der größte Fehler, den Unternehmer machen, ist, eine Inspektion durch die Umweltschutzbehörde als außergewöhnliches Ereignis zu betrachten, auf das sie sich erst nach einem Signal der Behörde vorbereiten können. In der Praxis ist dieser Ansatz mitunter riskant, da die Umweltschutzinspektion auch außerplanmäßige Inspektionen durchführt und die Inspektoren unter anderem befugt sind, das Grundstück, die Anlage oder Teile davon zu betreten, Sichtprüfungen durchzuführen, die Funktionsweise von Anlagen und Geräten zu beurteilen und schriftliche oder mündliche Auskünfte sowie die Vorlage von Unterlagen zu verlangen. Deshalb sollte die Umweltselbstinspektion wie eine interne Überprüfung der Bereitschaft eines Unternehmens wirken: nicht um der „hübschen Aktenordner” willen, sondern damit Fakten, Unterlagen und Umweltauflagen mit einer Stimme sprechen. Je eher der Unternehmer selbst Verstöße feststellt, desto geringer ist das Risiko, dass eine Kontrollstelle dies tut.

Beginnen Sie mit Unterlagen, die die Rechtmäßigkeit des Vorhabens belegen

Der erste Schritt der Selbstprüfung sollte darin bestehen, alle Dokumente zu sammeln und zu überprüfen, aus denen hervorgeht, auf welcher Grundlage das Unternehmen die Umwelt nutzt. In der Praxis umfasst dies Genehmigungen, Notifizierungen, Umweltentscheidungen, Registrierungseinträge, Abfallregister, Berichte, Abrechnungsbestätigungen und interne Verfahren. Zu den Kontrollbefugnissen der WIOŚ gehört die Möglichkeit, die Vorlage von Dokumenten und den Zugang zu Daten im Zusammenhang mit der Tätigkeit der umweltnutzenden Stelle zu verlangen, so dass sich das Unternehmen nicht auf die Annahme beschränken sollte, dass „etwas in der Buchhaltung steht” oder „ein externes Büro es hat”. Eine gute Selbstprüfung beinhaltet nicht nur die Überprüfung, ob das Dokument existiert, sondern auch, ob es aktuell ist, der tatsächlichen Tätigkeit entspricht und rechtzeitig erstellt wurde. In dieser Phase kommen am häufigsten alte Entscheidungen, veraltete Registrierungsdaten, fehlende Kontinuität der Aufzeichnungen oder Dokumente zum Vorschein, die zwar formal existieren, aber nicht die aktuelle Tätigkeit des Unternehmens abdecken.

Vergleichen Sie den Papierkram mit den Fakten in der Anlage

Der zweite Schritt ist noch wichtiger: Es muss geprüft werden, ob das, was der Inspektor vor Ort sieht, mit den Unterlagen übereinstimmt. Die VIO ist befugt, Einrichtungen, Anlagen und Ausrüstungen zu inspizieren, so dass es nicht ausreicht, wenn die Unterlagen ordentlich sind, wenn die Fakten etwas anderes zeigen. Die Selbstinspektion sollte sich daher auf die Abfalllagerstätten, die Kennzeichnung, die Art und Weise der Registerführung, den technischen Zustand der Umweltschutzeinrichtungen, die Organisation des Abfall-, Emissions- und Abwasserkreislaufs sowie die Übereinstimmung von Standort und Umfang der Tätigkeiten mit den Verwaltungsentscheidungen erstrecken. In der Praxis ist das Risiko am größten, wenn ein Unternehmen im Laufe der Jahre Prozesse, die Anordnung der Lager, die Abfallarten oder die Emissionsquellen geändert, aber seine Dokumentation nicht aktualisiert hat. Bei einer unangekündigten Kontrolle lassen sich solche Diskrepanzen zwischen dem, was auf dem Papier steht, und dem, was vor Ort ist, besonders leicht feststellen.

Festlegung eines Verfahrens für den Tag der Inspektion, bevor die Inspektion stattfindet

Eine wirksame Selbstinspektion endet nicht mit einer Mängelliste. Das Unternehmen sollte bereits vor einem möglichen Besuch festlegen, wer den Betrieb bei der Inspektion vertritt, wo sich wichtige Dokumente befinden, wer für die Bereitstellung von Informationen zuständig ist und wie der schnelle Weg zum Inspektor aussieht. Aus den Materialien zu den Inspektionsvorschriften geht hervor, dass der Inspektor nach dem Nachweis seiner Berechtigung und Legitimation direkt mit der Sichtprüfung und der Anforderung von Unterlagen beginnen kann. Das bedeutet, dass das organisatorische Chaos selbst zu einem Risiko wird: Selbst wenn das Unternehmen über die meisten Dokumente verfügt, aber niemand in der Lage ist, sie schnell zu zeigen und zu erläutern, läuft die Kontrolle viel schlechter. Das beste Modell zur Selbstkontrolle ist daher eine zyklische Überprüfung: Dokumente, Fakten, interne Verantwortlichkeiten und eine Liste mit Korrekturmaßnahmen. Hier ist ein Umweltaudit oder eine externe Überprüfung am wertvollsten, denn sie ermöglicht es Ihnen, das Unternehmen mit den Augen eines Inspektors zu betrachten, bevor es der WIOŚ tut.

Kann die WIOŚ eine unangekündigte Kontrolle durchführen?

Ja, die Umweltinspektion führt nicht nur planmäßige, sondern auch außerplanmäßige Inspektionen durch.

Was kann ein WIOŚ-Inspektor in einem Unternehmen überprüfen?

Sie kann u. a. den Standort betreten, Sichtkontrollen durchführen, den Betrieb von Anlagen und Ausrüstungen beurteilen und Unterlagen und Informationen über die Nutzung der Umwelt anfordern.

Wo kann man mit dem Umwelt-Selbstmanagement beginnen?

Am besten beginnt man mit einer Überprüfung der Unterlagen: Genehmigungen, Anmeldungen, Aufzeichnungen, Berichte und Registrierungsdaten, und vergleicht sie dann mit dem tatsächlichen Zustand der Anlage. Dies ist eine Schlussfolgerung, die auf dem Umfang der Inspektionsbefugnisse der WIOŚ beruht.

Reicht es aus, die Dokumente vor einer Kontrolle zu ordnen?

Nein. Der Inspektor kann auch die tatsächliche Funktionsweise von Anlagen, Geräten und Lagerräumen überprüfen, so dass die Unterlagen sachlich korrekt sein müssen.

Wer sollte das Unternehmen bei der Inspektion vertreten?

Das Unternehmen sollte im Voraus eine Person benennen, die für die Kontaktaufnahme mit dem Inspektor und die rasche Bereitstellung von Unterlagen verantwortlich ist, da die Inspektion bei Vorlage der Genehmigung und des Personalausweises sofort beginnen kann.

Wenn Sie überprüfen wollen, ob Ihr Unternehmen für einen unangemeldeten Besuch der Umweltschutzinspektion gerüstet ist und ob die Dokumentation wirklich dem entspricht, was im Betrieb passiert, lohnt es sich, eine Selbstinspektion durchzuführen, bevor die Inspektionsbehörde dies tut. Einzelheiten dazu finden Sie auf der Registerkarte Kontakt Auf dieser Seite können Sie Ihre Situation beschreiben und den Umfang der Unterstützung auf die tatsächlichen Umweltrisiken Ihres Unternehmens abstimmen.