Цілі з переробки відходів у PPWR: скільки вторинної сировини має містити пластикова упаковка?\

Вміст рециклату PPWR є одним із найважливіших зобов’язань для компаній, що використовують пластикову упаковку. З 2030 року пластикова упаковка, що випускається на ринок ЄС, повинна містити мінімальну частку сировини, отриманої в результаті переробки споживчих відходів (PCR). У 2030 році ці порогові значення становитимуть від 10% до 35% залежно від типу упаковки, а в 2040 році зростуть до 25–65%. Регламент PPWR визначає конкретні значення для харчової упаковки з ПЕТ, харчової упаковки з інших матеріалів, одноразових пластикових пляшок для напоїв та іншої пластикової упаковки.

Для підприємств це означає зміни, що виходять за межі простої заміни матеріалу. Компанія повинна буде знати, з чого виготовлена упаковка, яку частку становить вторинна сировина (PCR), хто постачає сировину, як було розраховано частку вторинної сировини та які документи підтверджують відповідність вимогам.

Що таке ПЦР у пластиковій тарі?

PCR, тобто post-consumer recycled content, означає матеріал, отриманий у результаті переробки відходів після споживання. У контексті PPWR йдеться про сировину, отриману з пластикових відходів, які вже були використані споживачами або кінцевими користувачами, зібрані, відсортовані та перероблені.

PCR — це не просто будь-які виробничі відходи. Це вторинна сировина, отримана з побутових відходів, яка призначена для заміни первинних пластиків у новій упаковці.

Це розмежування має велике значення. Виробничі відходи, наприклад, обрізки з виробничої лінії, що повертаються безпосередньо у виробничий процес, можуть бути корисними з технологічної точки зору, але не завжди будуть класифікуватися як PCR у розумінні вимог PPWR. Для дотримання вимог регламенту враховуватиметься лише той матеріал, який відповідає критеріям, визначеним у нормативних актах та виконавчих методиках.

PPWR зазначає, що рециклат має походити з пластикових відходів споживання, зібраних у ЄС відповідно до чинних нормативних актів, або зібраних у третій країні згідно з еквівалентними стандартами сортування відходів та високоякісної переробки.

Чому PPWR запроваджує обов’язковий вміст вторинної сировини?

Європейський Союз прагне обмежити споживання первинної сировини, збільшити попит на високоякісний рециклат та зміцнити економіку замкнутого циклу. Європейська комісія зазначає, що директива PPWR має на меті безпечно збільшити використання перероблених пластиків у пакуванні та зменшити використання первинних матеріалів.

Досі ринок вторинної сировини часто функціонував нерівномірно. Частина компаній використовувала вторинну сировину (PCR) з екологічних або маркетингових міркувань, але багато упаковок, як і раніше, виготовлялося з первинної сировини, оскільки вона була доступнішою, стабільнішою за якістю або дешевшою на той момент.

PPWR змінює цю логіку. Мінімальний вміст ПЦР стане нормативною вимогою, а не лише елементом добровільної стратегії ESG.

З якого часу діють вимоги щодо вмісту вторинної сировини в PPWR?

Регламент PPWR набрав чинності 11 лютого 2025 року і, як правило, почне застосовуватися з 12 серпня 2026 року. Європейська комісія підтверджує ці дати та зазначає, що регламент поширюється на всі види упаковки та відходи упаковки незалежно від матеріалу або походження.

Самі мінімальні рівні вмісту вторинної сировини в пластиковій упаковці пов’язані з 2030 та 2040 роками. Стаття 7 PPWR передбачає, що з 1 січня 2030 року або через 3 роки після набрання чинності відповідним виконавчим актом — залежно від того, яка дата настане пізніше — пластикові частини упаковки повинні містити мінімальну частку вторинної сировини.

На практиці компаніям не слід чекати до 2030 року. Зміна матеріалу, постачальника, рецептури, сертифікації та документації вимагає часу, випробувань та затверджень.

Граничні значення вмісту рециклату PPWR з 2030 року.

Найважливіші вимоги для підприємств викладені у статті 7 PPWR. З 2030 року мінімальний вміст вторинної сировини залежатиме від типу пластикової упаковки.

Тип пластикової упаковки	Мінімальний вміст ПЛР з 2030 року.
Контактна тара, основним компонентом якої є ПЕТ, за винятком одноразових пластикових пляшок для напоїв	30%
Контактна тара з матеріалів, відмінних від ПЕТ, за винятком одноразових пластикових пляшок для напоїв	10%
Одноразові пластикові пляшки для напоїв	30%
Інші пластикові упаковки	35%

PPWR зазначає, що мінімальна частка вторинної сировини має розраховуватися як середнє значення для виробничого підприємства та року, залежно від типу та формату упаковки. Це важливо, оскільки вимога не формулюється виключно як простий відсоток „у кожній окремій одиниці”, відірваний від виробничого процесу.

Найвищий поріг у 2030 році стосується решти пластикової упаковки, яка не підпадає під категорії контактної упаковки та одноразових пляшок для напоїв — для них необхідна частка PCR становить 35%.

Граничні значення вмісту рециклату PPWR з 2040 року.

У 2040 році порогові значення будуть суттєво підвищені. Для частини упаковок зростання складе понад удвічі порівняно з рівнем 2030 року.

Тип пластикової упаковки	Мінімальний вміст ПЛР з 2040 року.
Контактна тара, основним компонентом якої є ПЕТ, за винятком одноразових пластикових пляшок для напоїв	50%
Контактна тара з матеріалів, відмінних від ПЕТ, за винятком одноразових пластикових пляшок для напоїв	25%
Одноразові пластикові пляшки для напоїв	65%
Інші пластикові упаковки	65%

Найбільша зміна стосується одноразових пластикових пляшок для напоїв та іншої пластикової тари, для яких поріг має зрости до 65%.

Стратегія в галузі упаковки, розроблена лише з орієнтацією на 2030 рік, може виявитися недалекоглядною. Компаніям слід перевірити, чи зможуть постачальники та технології забезпечити виконання вимог, що будуть необхідні у 2040 році.

Що на практиці означає „контактна упаковка”?

Контактна упаковка — це упаковка, яка контактує з продуктом у спосіб, що має істотне значення для безпеки, гігієни або якості. На практиці це стосується, зокрема, упаковки для харчових продуктів, напоїв, косметики, фармацевтичних препаратів, медичних виробів або кормів для тварин.

У PPWR для контактної упаковки встановлено нижчі вимоги щодо матеріалів, відмінних від ПЕТ, оскільки використання вторинної сировини в такій упаковці може вимагати додаткової оцінки безпеки, відповідності матеріалів та дозволів на контакт з продуктом.

Приклади:

– ПЕТ-пляшка для соку або води: категорія одноразових пластикових пляшок для напоїв,
– ПЕТ-піддон для харчових продуктів: упаковка з ПЕТ, що контактує з продуктами,
– упаковка з поліпропілену (PP) для косметичних засобів: упаковка, що контактує з продуктом, виготовлена з матеріалу, відмінного від ПЕТ,
– транспортна або збірна плівка: зазвичай решта пластикової упаковки,
– технічна тара з HDPE, що не контактує з харчовими продуктами: найчастіше це інша пластикова тара.

Межі між категоріями можуть вимагати ретельного аналізу. Недостатньо просто знати, що упаковка є „пластиковою”. Необхідно визначити її функцію, основний матеріал, призначення та взаємозв’язок із продуктом.

Чи стосуються ці вимоги всієї упаковки чи лише її пластикової частини?

PPWR стосується пластикової частини упаковки, що випускається на ринок. Це особливо важливо у випадку багатокомпонентних упаковок, у яких пластик є одним із елементів, наприклад, шаром, віконцем, кришкою, етикеткою, ламінатом або захисним елементом.

У разі застосування таких рішень компанія повинна визначити:

– яку частку маси упаковки становить пластик,
– чи перевищує пластиковий елемент порогові значення,
– чи є цей елемент частиною контактної упаковки,
– чи складається упаковка з кількох компонентів, виготовлених з різних матеріалів,
– чи може постачальник вказати частку ПЦР для кожної важливої пластикової деталі.

PPWR передбачає, що вимоги щодо мінімальної частки рециклату не застосовуються до пластикової частини, яка становить менше ніж 5% від загальної маси всієї одиниці упаковки.

Якщо компанія застосовує мультиматеріальна упаковка, повинна оцінити не лише можливість переробки, а й частку пластику та можливість підтвердження PCR у окремих компонентах.

Які види упаковки можуть бути виключені з вимог щодо PCR?

PPWR передбачає винятки для окремих категорій упаковки. Вони стосуються, зокрема, певних видів медичної, діагностичної та ветеринарної упаковки, упаковки для перевезення небезпечних вантажів, компостувальної упаковки, а також окремих видів упаковки, що контактує з харчовими продуктами для немовлят, маленьких дітей та харчовими продуктами спеціального медичного призначення.

Крім того, ці вимоги не поширюються на пластикову упаковку, призначену для контакту з харчовими продуктами, якщо кількість вторинної сировини становила б загрозу для здоров’я людей і призводила б до невідповідності вимогам щодо матеріалів, що контактують з харчовими продуктами.

Однак це не означає, що кожна компанія може легко посилатися на виняток. Винятки слід ретельно аналізувати, виходячи з функції упаковки, типу продукту, технічної документації та галузевих нормативних вимог.

Виняток із вимоги щодо ПЛР не слід розглядати як автоматичне звільнення від цієї вимоги. Це питання вимагає документально підтвердженої юридичної та технічної оцінки.

Як підтвердити вміст рециклату PPWR?

Вимоги PCR передбачають необхідність надання документації. PPWR вказує, що відповідність мінімальним часткам вторинної сировини має бути підтверджена виробниками або імпортерами у технічній документації щодо упаковки. Регламент також передбачає виконавчі акти щодо методології розрахунку та перевірки частки вторинної сировини, а також формату технічної документації.

Для компанії це означає необхідність створення системи даних про упаковки. На практиці варто вже зараз підготувати карту упаковки, яка має містити:

– назву та код упаковки,
– тип упаковки: одинична, збірна, транспортна, для електронної комерції,
– основний матеріал,
– усі пластикові елементи,
– масу кожного компонента,
– тип матеріалу: ПЕТ, ПП, ПЕ, ВПЕ, НПЕ, ПС, інші,
– контактний або безконтактний режим,
– частка ПЛР,
– джерело ПЛР,
– постачальника матеріалу,
– документ, що підтверджує вміст рециклату,
– відповідність вимогам щодо контакту з харчовими продуктами, якщо це стосується,
– ризики, пов’язані з можливістю переробки.

Така картка — це не лише документ, що підтверджує дотримання вимог. Це інструмент для закупівель, проектування та ведення переговорів із постачальниками.

Рециклат у PPWR та постачальники упаковки

Найбільший ризик для компаній полягає не в тому, що вони не знають процентних порогів. Ризик полягає в тому, що їхні постачальники не зможуть підтвердити PCR у спосіб, який вимагається законодавством, аудитом, клієнтом або ринком.

Підприємство має запитати у постачальника:

– чи містить упаковка ПЛР,
– яка частка ПВХ у кожному пластиковому компоненті,
– чи ПЦР походить із побутових відходів,
– чи є документація, що підтверджує походження сировини,
– чи відповідає матеріал вимогам щодо якості,
– чи контактує упаковка з харчовими продуктами або чутливим продуктом,
– чи планує постачальник збільшити частку ПЦР до 2030 та 2040 років,
– чи вплине зміна вмісту ПЦР на міцність, колір, міграцію, запах або зварюваність.

Варто уникати загальних заяв на кшталт „екологічна упаковка” або „з вторинної сировини”, якщо за ними не стоять конкретні показники, стандарти, звіти чи декларації.

ПЦР та якість упаковки: на що слід звертати увагу?

Використання вторинної сировини не може відбуватися за рахунок безпеки продукту. Вторинна сировина може впливати на механічні властивості, колір, прозорість, запах, міграцію речовин, стабільність параметрів та поведінку упаковки під час транспортування.

Найпоширеніші сфери контролю:

– стійкість до здавлювання,
– стійкість до проколів,
– стабільність розмірів,
– герметичність,
– сумісність з етикеткою та надруком,
– термостійкість,
– можливість зварювання,
– відповідність вимогам щодо контакту з харчовими продуктами,
– вплив на можливість переробки всієї упаковки.

Компаніям слід перевіряти не лише один варіант упаковки, а й стабільність поставок ПЦР. Рециклат може мати більші коливання якості, ніж первинна сировина, тому контроль постачальника та технічних умов матиме вирішальне значення.

Вміст вторинної сировини та можливість переробки — це не одне й те саме

У PPWR слід розрізняти два поняття: вміст рециклату та можливість переробки.

Вміст вторинної сировини вказує, скільки переробленого матеріалу міститься в упаковці. Придатність до переробки вказує, чи можна упаковку після використання ефективно зібрати, відсортувати та переробити.

Упаковка може містити вторинну сировину (PCR), але все одно бути складною для переробки, якщо вона містить проблемні барвники, ламінати, багатошарову структуру або елементи, що ускладнюють сортування. Вона також може підлягати переробці, але не відповідати вимогам щодо вмісту вторинної сировини (PCR).

PPWR передбачає реалізацію обох напрямків паралельно. Європейська комісія зазначає, що однією з цілей цього регулювання є забезпечення того, щоб до 2030 року вся упаковка на ринку ЄС підлягала переробці економічно доцільним способом, а також безпечне збільшення використання перероблених пластиків у виробництві упаковки.

Тому сама лише заміна матеріалу на „з додаванням вторинної сировини” не є достатньою. Необхідна комплексна оцінка упаковки.

Як підготувати компанію до вимог «Пластик 2030»?

Вимоги «Пластик 2030» потребують розробки плану. Компаніям слід починати з аналізу даних, а не з випадкової зміни постачальника.

1. Проведіть інвентаризацію пластикових упаковок

Перший крок — скласти перелік усіх пластикових упаковок та пластикових компонентів. Слід врахувати одиничну, збірну, транспортну та поштову упаковку, плівки, етикетки, кришки, лотки, саше, мішки та захисні елементи.

2. Розподіліть упаковки за категоріями PPWR

Кожну упаковку потрібно віднести до відповідної категорії:

– контактна упаковка з ПЕТ,
– контактна упаковка, що не є ПЕТ,
– одноразова пластикова пляшка для напоїв,
– інша пластикова тара.

Саме це призначення визначає, чи становитиме поріг 10%, 30% чи 35% у 2030 році.

3. Перевірте поточну частку ПЛР

Компанія повинна з’ясувати, які упаковки вже містять вторинну сировину, а які виготовлені повністю з первинного пластику. Відсутність даних від постачальника слід розглядати як ризик.

4. Оцініть прогалини щодо 2030 та 2040 років.

Для кожної упаковки варто вказати поточний рівень вмісту ПЦР та цільовий поріг. Завдяки цьому компанія зможе визначити, які упаковки потребують негайного втручання, а які вже майже відповідають вимогам.

5. Перевірте вплив ПЛР на якість продукту

Зміна частки рециклату може вимагати проведення випробувань на міграцію, довговічність, герметичність, транспортування, естетичні характеристики та відповідність вимогам замовника.

6. Оновіть вимоги до закупівель

У технічних умовах закупівлі повинні бути зазначені вимоги щодо ПЛР, типу сировини, документації, походження, якості та відповідності вимогам PPWR.

7. Об’єднати ПЦР з аудитом PPWR та GOZ

Найкраща підготовка до PPWR поєднує регуляторні зобов’язання з економікою замкнутого циклу. На практиці це означає аналіз матеріалів, можливості переробки, документації, постачальників та майбутніх екологічних витрат. Хорошим відправним пунктом є аудит PPWR а також впровадження більш комплексного підходу до економіки замкнутого циклу.

Приклад: як на практиці інтерпретувати порогові значення ПЛР?

Компанія використовує три види упаковки:

1. ПЕТ-пляшка для напоїв.
2. Піддон з ПЕТ для харчових продуктів.
3. Транспортна плівка з пластмаси.

Для ПЕТ-пляшок для напоїв поріг становитиме 30% PCR з 2030 року та 65% з 2040 року. Для ПЕТ-лотків для харчових продуктів, якщо вони не є одноразовими пластиковими пляшками для напоїв, поріг становитиме 30% з 2030 року та 50% з 2040 року. Для транспортної плівки як іншої пластикової упаковки поріг становитиме 35% з 2030 року та 65% з 2040 року.

Цей приклад показує, що самого терміна „PET” недостатньо. Необхідно визначити призначення упаковки та її категорію в PPWR.

Які підрозділи компанії повинні брати участь у підготовці?

Вимоги щодо рециклату — це не лише завдання відділу охорони навколишнього середовища. У компанії в цьому процесі повинні брати участь щонайменше:

– закупівлі, оскільки вони обирають постачальників та матеріали,
– Відділ досліджень і розробок (R&D) або технологічний відділ, оскільки він відповідає за розробку упаковки,
– якість, оскільки вона забезпечує перевірку безпеки та технічних характеристик,
– маркетинг, оскільки використовує екологічні заяви,
– логістика, оскільки вона оцінює стійкість під час транспортування,
– compliance, оскільки відповідає за дотримання вимог,
– фінанси, оскільки зміни можуть впливати на вартість матеріалів та збори,
– керівництво, оскільки PPWR впливає на стратегію продукту та ринок.

Якщо у компанії немає внутрішньої екологічної групи, варто розглянути можливість комплексний екологічний консалтинг для компаній, що дозволяє об’єднати вимоги PPWR, BDO, документацію та план впровадження GOZ.

Вміст рециклату, BDO, EPR та продаж у ЄС

PPWR не замінює національних зобов’язань щодо упаковки. Компанія й надалі має аналізувати BDO у Польщі, системи розширеної відповідальності виробника в країнах ЄС, а також зобов’язання щодо звітування про масу упаковки.

Якщо підприємство реалізує продукцію на кількох ринках, йому слід перевірити, чи впливають зміни в упаковці на:

– маси, зазначені у звіті BDO,
– збори за продукцію,
– класифікацію за матеріалами,
– обов’язки EPR/ROP в інших країнах,
– реєстрація в таких системах, як LUCID у Німеччині,
– дані, що передаються клієнтам сегменту B2B та торговим майданчикам.

Компанії, що ведуть міжнародну діяльність, можуть скористатися виконання вимог щодо пакування на ринках ЄС, а при продажу до Німеччини також із аудит LUCID.

Найпоширеніші помилки під час підготовки до виконання вимог ПЛР

Перша помилка полягає в тому, що рециклат ототожнюють із будь-якими виробничими відходами. PPWR зосереджується на рециклаті з побутових відходів, тому самого вмісту регрануляту не завжди достатньо.

Друга помилка полягає у відсутності розмежування категорій упаковки. Один поріг встановлено для контактної упаковки з ПЕТ, інший — для контактної упаковки з ПП, а ще інший — для транспортної плівки.

Третя помилка — це покладання на запевнення постачальника без відповідних документів. Коротке твердження „містить рециклат” не є достатньою підставою для забезпечення відповідності вимогам.

Четверта помилка — розробка упаковки лише з орієнтацією на 2030 рік. Порогові значення на 2040 рік значно вищі, тому компанія вже зараз має оцінити, чи мають технологія та постачальники можливість досягти цих показників.

П’ята помилка полягає в ігноруванні безпеки продукту. У випадку контактної упаковки, особливо харчової, косметичної та медичної, рециклат необхідно аналізувати з урахуванням галузевих нормативних вимог.

FAQ — найпоширеніші запитання щодо вмісту рециклату PPWR

Яку частку вторинної сировини має містити пластикова упаковка з 2030 року?

З 2030 року мінімальний вміст PCR становитиме 30% для ПЕТ-упаковки, що контактує з продуктом, 10% для упаковки, що контактує з продуктом, з матеріалів, інших ніж ПЕТ, 30% для одноразових пластикових пляшок для напоїв та 35% для решти пластикової упаковки.

Які норми щодо вмісту рециклату PPWR діятимуть з 2040 року?

З 2040 року порогові значення зростуть до 50% для ПЕТ-упаковки, що контактує з продуктом, 25% для упаковки, що контактує з продуктом, виготовленої з інших матеріалів, ніж ПЕТ, 65% для одноразових пластикових пляшок для напоїв та 65% для решти пластикової тари.

Чи ПЛР — це те саме, що виробничі відходи?

Ні. PCR означає вторинну сировину, отриману з відходів споживання. Виробничі відходи можуть повертатися у виробничий процес, але не обов’язково мають відповідати визначенню PCR, передбаченому в PPWR.

Чи поширюються вимоги щодо ПЛР на упаковку для харчових продуктів?

Так, але з істотними застереженнями. Для упаковки, що контактує з харчовими продуктами, встановлено окремі порогові значення, а PPWR передбачає виняток у тому випадку, якщо кількість рециклату в упаковці, призначеній для контакту з харчовими продуктами, могла б становити загрозу для здоров’я людей та порушувати вимоги щодо матеріалів, що контактують з харчовими продуктами.

Чи має маленька пластикова деталь також містити вторинну сировину?

Не завжди. PPWR вказує, що вимоги щодо мінімальної частки рециклату не поширюються на пластикову частину, яка становить менше ніж 5% від загальної маси всієї одиниці упаковки.

Як компанії слід розпочати підготовку до вимог PCR?

Найкраще почати з інвентаризації пластикової тари, віднесення її до категорії PPWR, збору даних від постачальників та перевірки поточної частки PCR. Далі варто провести аудит PPWR і поєднати його зі стратегією GOZ.

Дізнайтеся, як впровадити циркулярну економіку на підприємстві

Вимоги щодо вмісту рециклату PPWR свідчать про те, що пластикова упаковка стає елементом стратегії використання матеріалів, а не лише статтею витрат на закупівлю. Компанії, які почнуть діяти раніше, матимуть більше часу на випробування, переговори з постачальниками, внесення змін до документації та підготовку упаковки до вимог 2030 та 2040 років.

Якщо ви хочете дізнатися, як впровадити GOZ на підприємстві та привести пластикову упаковку у відповідність до вимог PPWR, скористайтеся пакет GOZ або аудит PPWR. Ви також можете перейти безпосередньо до вкладки контакт з Eko-Pro та описати свою упаковку, матеріали та заплановані ринки збуту.